ハチ公前でチラシ配りができなくなるって本当なの？

「2025年の4月以降ハチ公前でチラシ配りやチケット販売ができなくなる」という話がSNSに流れてくるのを見ました。なんのことだろう？と思って調べてみたところ渋谷区が公布した条例「渋谷区公共の場所における客引き行為等の防止に関する条例の改正について」についての話のようです。

ハチ公前でのチラシ配りはもはやアイドルの風物詩（？）。それができなくなるのは一大事と思い、当の条例を調べてみました。

ハチ公前のチラシ配りの現状

某日の渋谷ハチ公前の様子（この日もチラシ配りをする人がたくさんいました）

渋谷のハチ公前広場でアイドルがチラシ配りをするようになったのはいつ頃からでしょうか。僕の記憶だとコロナ前には既にやられていたような記憶があります。デビュー前のアイドル、大きなイベントやワンマンライブを控えているアイドルがハチ公前を行き交う人たちに自分たちのグループのチラシを配ってPRするというゲリラ的なプロモーション活動で、このハチ公前以外の場所でもこうした活動はあるのですが、アイドルがライブが日常的に行われている上にアイドルファン以外の人たちも多く行き交う渋谷という街はこうした活動に格好の場所といえます。

実際に僕も渋谷にライブを見に行く際にはチラシをもらうこともありますし、そのチラシをきっかけにライブに行くことやライブを見て気に入ったグループのチラシを以前もらっていた、というケースは決して珍しくありません。そんなアイドルのチラシ配りの聖地と化していた（？）ハチ公前広場ですが、現在はアイドル以外にもメンズ地下アイドルさんやホストさん、その他何らかのPRをしている方たちもチラシ配りやアンケートなども加わっており、かなりカオスってるなぁという印象はありました。

条例改正の目的に書かれている”客引きの防止”の言葉

今回の条例は渋谷区のホームページに掲載されているので誰でも見ることができますが、その冒頭には以下の文章が掲載されています。

「客引きの防止」としっかり明記されているのが気になりますね。うーむ。

条例が施行されるとできなくなること（違反行為）

この改正条例ではいくつかの行為を”違反行為”として明記しているのですが、それが施工されることによって今後アイドルさんたちは何ができなくなるんでしょうか？それらを条文から読み取れる範囲で解説していきます。

１）ライブやイベントへの勧誘

（条文）１ 客引き行為　通行人その他不特定の者の中から相手方を特定して客となるように誘う行為。

この「客となるように誘う行為」が何なのか？がポイントだと思うのですが、チラシを渡した相手に「ライブのチケット買ってください〜」と話す行為は客引きとみなされるんじゃないかと思います。
（となるとチケットやグッズの販売などはもってのほか…というかそもそもこの条例の改定前の条文の時点で”物品の販売”は禁止されているので、これまで行われていたチケットの販売もかなりグレーだった可能性があります。）

２）SNSのフォローなどを求めること

（条文）3 勧誘行為　通行人その他不特定の者の中から相手方を特定して役務に従事するように誘う行為。

「役務に従事するように誘う行為」と「客引き行為」の何が違うかはかなり微妙ですが、「役務に従事するように誘う行為」を”人に何かさせること”と解釈すると、アイドルさんからチラシを配るのと同時によく言われる「SNSフォローしてください」は役務への従事を誘ってる気がします。SNS以外でもフォームから何かに登録させるとか、QRコードを読み込ませる等の行為もたぶんそれに該当するのではないでしょうか。

３）ファンの方から声をかける行為もダメ

さらに違反行為となる条文の2には「客待ち行為」、4には「勧誘待ち行為」も違反と明記されています。これはアイドル側から客引きや勧誘する行為だけではなく、ファンの方からアイドルに声をかける行為（=アイドルが声をかけられるのを待つ行為）も違反と明記されています。

「私は客引きしてないんです。歩いてる人からたまたま声をかけられて話してるウチにチケット買ってもらえることになっただけなんです。」という言い逃れはできませんよ、ということですね。

その他の違反行為

その他に違反行為の条文5には「条文1から4の行為をさせること」、6には「客引き行為を受けた者を客として受け入れること」、7には「勧誘行為を受けた者を受け入れ、役務に従事させること」も違反行為とされています。